بازی کنگره در آستانه توافق احتمالی
تاریخ انتشار: ۳ تیر ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۸۰۵۵۹۴۱
آفتابنیوز :
اخبار خوشی درباره احتمال توافق میان ایران و آمریکا به گوش میرسد، اینکه این اخبار چه خروجیای در پی داشته باشد، هنوز مشخص نیست. اگرچه در چندسال اخیر مذاکرات در پشت درهای بسته برای رفع تحریمها علیه ایران بدون دستاورد بوده است، اما آزادسازی برخی از منابع بلوکهشده بعد از سالها و حتی افزایش میزان صادرات نفت و مشتقات آن را میتوان بهنوعی خروجی این مذاکرات دانست.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
در آستانه انتخابات آمریکا سناتورهای دو جریان سیاسی در آمریکا به تکاپو افتادهاند تا سبد آرای الکترال را به نفع خود تغییر دهند. در همین ارتباط کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان لایحه دائمی شدن تحریمهای سال ۱۹۹۶ علیه ایران را تصویب کرده بود. این لایحه که با حمایت نمایندگانی از هر دو حزب ارائه شده بود، باید در صحن مجلس نمایندگان به رای گذاشته شود. این لایحه به ابتکار مایکل استیل، نماینده جمهوریخواه ایالت کالیفرنیا، سوزی لی، نماینده دموکرات ایالت نوادا، مایکل مککال، رئیس کمیته روابط خارجی از ایالت تگزاس ارائه شده است. مایکل استیل در واکنش به تصویب این لایحه توسط کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان آمریکا، از این اقدام تقدیر کرد.
همچنین وبسایت واشنگتن فریبیکن در گزارشی خبر داد: «نمایندگان جمهوریخواه کنگره آمریکا قصد دارند مقامات عالی دولت جو بایدن را در رابطه با تلاشهای مخفیانه برای تجدید توافقی هستهای با ایران، که آزاد شدن میلیاردها دلار از پولهای بلوکهشده این کشور را بهدنبال خواهد داشت، احضار کنند. کمیته مطالعات جمهوریخواهان قصد دارد برای بخشی از تحقیقات خود، رابرت مالی، نماینده دولت آمریکا در امور ایران و برت مکگورک، هماهنگکننده شورای امنیت ملی کاخ سفید در امور خاورمیانه و شمال آفریقا را نیز احضار کند، چراکه معتقد است این دو مقام دولت بایدن نقشی کلیدی را در دیپلماسی پشت درهای بسته با تهران ایفا میکنند.»
براساس این گزارش، کمیته مطالعات جمهوریخواهان که بزرگترین فراکسیون محافظهکاران در کنگره آمریکا به شمار میرود، با اتکا به رهبران حزب جمهوریخواه سعی دارد در طرحی فوریتی، تحقیقات چندجانبهای را در رابطه با مذاکرات محرمانه دولت بایدن با ایران آغاز کند، مذاکراتی که انتظار میرود با احتراز از نظارت کنگره، توافق تازهای را با ایران در پی داشته باشد. کمیته مطالعات جمهوریخواهان روز پنجشنبه اول تیر در بیانیه خود که به دست وبسایت فری بیکن رسیده است، نوشت: «دیپلماتهای دولت بایدن سعی دارند توافقی مخفیانه و غیرقانونی را با ایران پیش ببرند تا بتوانند دهها میلیارد دلار به این دولت بپردازند. آنها نمیخواهند کنگره یا مردم آمریکا از مفاد توافق دولت بایدن با ایران، یا مبلغی که آنها برای ایران خواهند فرستاد، مطلع شوند.»
با وجودی که دولت بایدن هرگونه دست داشتن در مذاکره با ایران را تکذیب کرده است، گزارشهای متعددی در ماههای اخیر مدعی شدهاند که دیپلماتهای آمریکایی با کمک واسطههایی در عمان، در حال مذاکره غیرمستقیم با تهران هستند. همچنین منابعی در کنگره آمریکا به وبسایت فری بیکن گفتهاند، این مذاکرات با هدف دستیابی به یک مجموعه «تفاهمنامه» با تهران انجام گرفته است که کاهش تحریمهای وضعشده علیه ایران را در ازای اعمال محدودیتهایی حداقلی در برنامه هستهای این کشور در پی خواهد داشت. به گفته این منابع، این تفاهمنامهها بهمنظور دور زدن قوانینی تدوین میشود که به موجب آنها قانونگذاران آمریکایی از امکان رای دادن در رابطه با توافق با ایران برخوردار بودهاند.
با توجه به اخبارهای منتشرشده و اهمیت موضوع آن در آستانه یک توافق میان ایران و آمریکا، با دو کارشناس حوزه دیپلماسی به گفتگو نشستهایم.
بایدن نظر جمهوریخواهان را درباره ایران تأمین کرده است
دیاکو حسینی، پژوهشگر مسائل استراتژیک درباره طرح جدید سناتورهای جمهوریخواه درباره ایران و تحریمها، به هممیهن گفت: «در آمریکا دو طیف دموکرات و جمهوریخواه قدرت دارند و هرکدام از این دو طیف دیدگاههای خاصی برای برقراری ارتباط با ایران را در دستور کار خود دارند. جمهوریخواهان عموماً بهدنبال برخورد سختتر با ایران هستند و مخالف هرگونه توافق با ایران بدون جامعیت هستند حتی آنها با هرگونه سبک شدن تحریمها نیز مخالف هستند. برخلاف آنها، دموکراتها واقعبینتر هستند و از زمان دولت اوباما تاکنون گرایش بیشتری به سمت دیپلماسی برای حل مشکلات با ایران داشتند. با این دو قطببندی حزبی در آمریکا میتوان انتظار داشت با نزدیک شدن به انتخابات ریاستجمهوری فشار جمهوریخواهان برای هرگونه موافقت با ایران تأثیر قابلتوجهی بر دیپلماسی دولت بایدن خواهد داشت. البته دولت بایدن هم مایل نیست در این شریط که هنوز بحث مداخله ایران در جنگ اوکراین مطرح است، توافقی با ایران داشته باشد تا فشارهای بیشتری بهصورت مستقیم و غیرمستقیم در آینده به کمپین اردوی انتخاباتی دولت بایدن وارد نشود. فکر میکنم با نزدیک شدن به انتخابات آمریکا حساسیتها بر نوع مواجهه دولت بایدن با ایران بیشتر خواهد شد.»
او با بیان اینکه دولت بایدن دستاوردهای مهمی پیرامون خاورمیانه داشته است، تأکید کرد: «مهمترین هدف دولت بایدن کاهش تنشها در خاورمیانه و کاهش مداخله نظامی آمریکا بر این منطقه بود که این اتفاقها رخ داده است. امروز در سوریه و عراق شرایط آرامتر است و حتی مسئله ایران و عربستان اگرچه با میانجیگری چین حل شده، اما همسو با نظر مطلوب آمریکا در منطقه بوده است. برای همین بایدن از این تنشزدایی حمایت کرد. تمام آن چیزی که در این دو سال اخیر در خاورمیانه رخ داده است را میتوان در منافع آمریکا توضیح داد، زیرا همان چیزی رخ داده است که دولت بایدن به دنبال آن برای این منطقه هدفگذاری کرده بود.»
این تحلیلگر با اشاره به اینکه اگرچه امروز آمریکا به برجام برنگشته است، اما برنامههای هستهای ایران به واسطه توافق آژانس و همکاری ایران تحت کنترل است وبا توجه با ذخایر بالای اورانیوم، این وضعیت مطلوب آمریکا نیست، اظهار کرد: «همچنان تحریمها علیه ایران اعمال میشود و آمریکا محدودیتی برای لغو تحریمهای بیشتر نپذیرفته است. این موضوع میتواند برای دولت بایدن در مواجه با ایران امتیاز تلقی شود، وضع موجود برخلاف منافع دولت بایدن نیست.»
دیاکو حسینی معتقد است، حتی اگر طرح جدید سناتورهای جمهوریخواه درباره تحریمها علیه ایران به مصوبه تبدیل شود که براساس آن هرگونه تسهیل در تحریمهای ایران باید به تأیید کنگره برسد، این تصمیم اثر منفی بر هدفگذاری دولت بایدن در خاورمیانه خواهد داشت و ممکن است در امر کاهش تنش اختلال ایجاد کند. اگر مصوبات بهگونهای پیش برود که تفاهمهایی که به نظر میرسد میان ایران و آمریکا در جریان است را ناتمام بگذارد و سوءظنها را بیشتر کند، در این حالت میتواند نتیجه معکوس بر دولت بایدن بگذارد. این در حالی است که به نظر نمیرسد جمهوریخواهان از وضع موجود ناراحت باشند، زیرا با وجود اینکه برجام احیا نشده، اما تحریمهای ایران کاهش نیافته است.
او با بیان اینکه تغییر وضع موجود برای ایجاد تنش بیشتر در خاورمیانه مورد تأیید جمهوریخواهان نیست، تأکید کرد: «خاورمیانه تنشآلود و برخورد میان ایران و آمریکا مورد تأیید نه جمهوریخواهان است، نه دموکراتها. همچنین آمریکا بهدنبال آن نیست که با سرگرم شدن به موضوع تنش با ایران از کشور چین عقب بماند؛ بنابراین این رفتار کنگره را نباید جدی گرفت، زیرا نمیخواهند دیپلماسی آمریکا را از مسیر کنونی منحرف کنند.»
توافق ایران و آمریکا زودگذر است
حسن لاسجردی، کارشناس روابط بینالملل در گفتگو با هممیهن درباره اقدامات کنگره و برخورد اعضای آن با بایدن و احتمال استیضاح رئیسجمهوری آمریکا تاکید کرد: «موضوع گفتگو با ایران یکی از نکات مهم سیاسی در آمریکاست. در دولت گذشته و کنونی آمریکا موضوعات ایران یکی از نکات مهم بوده است و از طریق موضوع ایران امتیاز میگیرند و امتیاز میدهند.»
او با اشاره به شدت عمل دولت ترامپ درباره ایران، افزود: «همه فکر میکردند که در دوره جدید حتماً بایدن با توجه به رویکرد حزب دموکرات با ایران گفتگو داشته باشد، اما این گفتمان طولانی شده و به نظر میرسد با نوسان روبهرو میشود. دو طرف خواستهها، آمال و آرزوهایی دارند که گذشت زمان آن را حل کند. به نظر من توافق مطرحشده به این معنا نیست که مشکلات ایران و آمریکا حل خواهد شد. مشکلات همچنان پابرجا خواهد بود. وقتی راهحلهای زودگذر و توافق موقتی مطرح شده که به نظر میرسد دیوار بیاعتمادی همچنان پابرجاست. اما به دلایل مختلف مانند فشارهای جهانی، تغییر شرایط، نیازهایی که از برجام باقی مانده و شطرنج روابط بینالملل، دو طرف را به این نتیجه رساند که از راهحلهای زودگذر استفاده کنند. به همین دلیل نگاه بایدن و آمریکا برای حل زودگذر مسائل است. گفتوگوی ایران با ترامپ، بایدن یا حتی دولت بعد باز هم در صدر اخبار قرار میگیرد و همچنان اختلافات باقی خواهد ماند.»
با توجه به آنکه کنگره میتواند توافق با ایران را رد کند، پس چرا این موضوع باید به استیضاح بایدن کشیده شود؟ لاسجردی در پاسخ به این سوال گفت: «در آمریکا همچنان که کنگره میتواند تصمیمات دولت را وتو کند، دولت هم ابزارهایی در دست دارد. در حقیقت مکانیزمهایی پیشبینی شده که هر دو طرف بتوانند همدیگر را کنترل کنند؛ بنابراین دولت هم به اندازه کنگره توانایی لازم را دارد. سازوکارهای تعیینشده بعضی مواقع میتواند به نقطه همگرایی بین دولت و کنگره و بعضی مواقع به اختلاف بین آنها بینجامد و این سازوکار برای آن است که دوطرف بتوانند امتیاز بگیرند و امتیاز بدهند. در حال حاضر اگر کنگره با گفتوگوی دولت بایدن با ایران مخالفت کند به آن معنا نیست که تصمیم مطلق برای دولت بایدن گرفته شده است. اما در سیستم آمریکا امتیازاتی به دست بیاورند که ۱) افکار عمومی را مجاب کند. ۲) در رقابتها از برگههایی استفاده کنند که امتیازاتی به حزب رقیب ندهند. این رقابتهای درونحزبی است که بروز و ظهورش در تمام دولتهای ایالات متحده آمریکا شاهد بودهایم.»
این کارشناس روابط بینالملل درباره پیامدهای مصوبات کنگره بر توافق با ایران، تاکید کرد: «با توجه به تجربیات قبلی، کنگره میتواند جلوی توافق با ایران را بگیرد و از آن سو رئیسجمهور هم میتواند تصمیمات کنگره را وتو کند. اما کنگره میتواند از طریق لابی، فشار افکار عمومی را مجبور کند اقدامی انجام ندهند. اقدامات کنگره اگر با فشار افکار عمومی و حمایت حزب مخالف همراه شود، تاثیرگذاری کلان خواهد داشت. دولت هم باید تلاش کند تا کنگره بر سیاست خارجی حاکم تاثیر بگذارد و خط مشی سیاست خارجی را بیاثر کند.»
لاسجردی درباره تأثیر فقدان لابی ایران و قدرتگرفتن مصوبات کنگره، گفت: «لابی از نکات مهم تصمیمسازی در آمریکاست. لابی شرقی، عربستان و اسرائیل در تأثیرات مؤثر هستند و به نظرم تاکنون این لابیها خود را نشان داده است. در کشور آمریکا سیستم فعالیت میکند و ایران باید کانال لابی خود را داشته باشد و بتواند از طریق رایزنیها بر تصمیمات تأثیر بگذارد.»
هممیهن
منبع: آفتاب
کلیدواژه: توافق احتمالی کنگره توافق با ایران دولت بایدن با ایران میان ایران و آمریکا کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان کنگره می تواند توافق با ایران جمهوری خواهان درباره ایران جمهوری خواه علیه ایران تحریم ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت aftabnews.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «آفتاب» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۰۵۵۹۴۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
واکنش سخنگوی وزارت خارجه به تحریم های سه کشور علیه ایران: دولت و مردم ایران از آمریکا و اروپا طلبکار هستند
سخنگوی وزارت امور خارجه به اقدام سه کشور آمریکا، انگلیس و کانادا در اعمال تحریم هایی علیه برخی اشخاص حقیقی و حقوقی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران و همچنین قطعنامه پارلمان اروپا و طرح ادعاهایی علیه کشورمان واکنش نشان داد. به گزارش خبرآنلاین سخنگوی وزارت امور خارجه اقدام سه کشور آمریکا، انگلیس و کانادا در اعمال تحریم هایی علیه برخی اشخاص حقیقی و حقوقی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران، همچنین قطعنامه پارلمان اروپا و طرح ادعاهایی علیه کشورمان را به شدت محکوم و از همراهی معدود کشورهایی در اروپا از رویکرد ظالمانه دولت آمریکا انتقاد کرد. کنعانی افزود ظرفیتهای نظامی جمهوری اسلامی ایران متناسب با نیاز آن در تامین امنیت و منافع ملی، حفاظت از حاکمیت و تمامیت سرزمینی و دفاع مشروع و بازدارنده در مقابل هرگونه تهدید و تجاوز خارجی است و جمهوری اسلامی ایران از شرکای مهم جامعه جهانی در تأمین صلح و امنیت منطقهای و بینالمللی و مبارزه با تروریسم بینالمللی است. سخنگوی دستگاه دیپلماسی تصریح کرد؛ توسل به ابزار تحریم علیه ظرفیتهای دفاعی جمهوری اسلامی ایران نه تنها خللی در عزم و اراده دولت و مردم ایران در افزایش اقتدار ملی با هدف دفاع مشروع و قاطع از حاکمیت و تمامیت سرزمینی و امنیت و منافع ملی ایران ایجاد نمیکند، بلکه برخلاف میل تحریم کنندگان، تحریمها را به فرصتی برای خودکفایی و خوداتکایی در تقویت و توسعه ظرفیت دفاعی و نظامی ایران تبدیل کرده است. سخنگوی دستگاه دیپلماسی از رویکرد دوگانه پارلمان اروپا در موضوع حمله رژیم صهیونیستی به مقر دیپلماتیک جمهوری اسلامی ایران در دمشق و دفاع مشروع ایران شدیدا انتقاد کرد و گفت؛ جای تأسف است که پارلمان اروپا در قطعنامه خود نسبت به اقدام متجاوزانه و ناقض قوانین و حقوق بینالملل رژیم صهیونیستی به مقر دیپلماتیک ایران و شهادت مستشاران رسمی ضدتروریست ایرانی، صرفا به ابراز تأسف بسنده کرده است، اما اقدام مشروع ایران علیه رژیم یاد شده در چارچوب حق ذاتی دفاع مشروع را شدیدا محکوم میکند! سخنگوی وزارت امور خارجه تاکید کرد؛ چرا پارلمان اروپا از پرداختن به منشأ و عامل اصلی بروز تنش و ناامنی در منطقه که ریشه در اشغالگری و رویکرد جنایتکارانه رژیم صهیونیستی اسرائیل در کشتار مردم فلسطین و نیز نقض مکرر قوانین و حقوق بینالملل توسط این رژیم جعلی دارد، طفره میرود و در مقابل همسو با سیاست آمریکا از رژیمی حمایت میکند که اصل و اساس ناامنی و تنش در منطقه در طول هشت دهه متمادی است! کنعانی همچنین با روشن و شفاف توصیف کردن سیاست و مواضع اصولی جمهوری اسلامی ایران در قبال بحران اوکراین و با رد مجدد ادعاهای مربوط به استفاده از تسلیحات ایران در جنگ اوکراین تاکید کرد؛ اگر آمریکا و اروپا عزم صادقانه ای داشته باشند، جنگ در اوکراین و جنگ علیه غزه در سریعترین زمان ممکن خاتمه خواهد یافت، اما آمریکا و برخی کشورهای اروپایی اصرار دارند که در مسیر غلط تاریخ حرکت کنند و به جای کمک به توقف جنگ، بر آتش آن بیفزایند و وقت خود را مصروف اتهام زنی به دیگران کنند. کنعانی تاکید کرد: بسیاری از ملتها و دولتها به خصوص در منطقه غرب آسیا دیگر هیچ امید و اعتقادی به نقش آمریکا و متحدان اروپایی آن در کمک به برقراری ثبات و امنیت در منطقه ندارند. سخنگوی وزارت امور خارجه افزود؛ این دولت و مردم ایران هستند که باید از آمریکا و اروپا به دلیل نقض توافق هستهای و ایفای نقش مخرب در ثبات و امنیت پایدار در منطقه سؤال و طلبکاری کنند، نه اینکه این دولتهای ناقض عهد و پیمان، خود را جای طلبکار و مدعی نشانده و به گستاخی بر فهرست تحریمهای ظالمانه علیه مردم ایران بیفزایند. کنعانی خاطرنشان کرد: اگر رشادت و جانفشانی سپاه پاسداران و مستشاران شهید ضد تروریست سپاه در منطقه نبود، تروریسم داعشی تا پشت درب پارلمان اروپا و قلب آمریکا نفوذ کرده بود و امنیت منطقه و جهان را بیش از پیش تهدید می کرد، حال چگونه پارلمان اروپا وقیحانه خواستار گنجاندن تنها نیروی واقعی ضدتروریسم جهان در فهرست تروریسم می شود؛ مگر اینکه تصور کنیم گروههای تروریستی در راستای اهداف و منافع نامشروع آمریکا و معدود دولتهای اروپایی و رژیم صهیونیستی برای دامن زدن به بیثباتی و ناامنی در منطقه غرب آسیا عمل میکنند! سخنگوی دستگاه دیپلماسی در پایان بار دیگر تاکید کرد تکرار رویکردهای غیرقانونی و اشتباه توسل به ابزار تحریم و فشار از سوی آمریکا و تبعیت برخی دول اروپایی از واشنگتن، هیچ حق و مشروعیتی برای ادعاهای آنها از منظر حقوقی و بینالمللی ایجاد نمیکند و آنها باید زمانی پاسخگوی این ادعاها و اقدامات ظالمانه خود علیه دولت و مردم ایران باشند. کانال عصر ایران در تلگرام